中共中央《决定》:“金融”一词出现了34次!被放在最前的与科技金融相关

7月21日,新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),涉及中央银行、金融“五篇大文章”、资本市场、金融监管、对外开放等诸多方面。

 

在《决定》全文中,“金融”一词出现了34次。

 

1、被放在最前的与科技金融相关,在第14节“深化科技体制改革”部分:

 

构建同科技创新相适应的科技金融体制,加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风险分散机制,建立科技保险政策体系。

 
2、金融相关的内容,集中出现在第五部分“健全宏观经济治理体系”。《决定》指出,必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。
 

围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力,优化各类增量资源配置和存量结构调整。

 

探索实行国家宏观资产负债表管理。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制。健全支撑高质量发展的统计指标核算体系,加强新经济新领域纳统覆盖。加强产业活动单位统计基础建设,优化总部和分支机构统计办法,逐步推广经营主体活动发生地统计。健全国际宏观政策协调机制。

 

合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善政府债务管理制度,建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制,加快地方融资平台改革转型。

 
3、其中,第五部分第18节,主题为深化金融体制改革,集中阐述了金融业下一步应该怎么走
 

深化金融体制改革。加快完善中央银行制度,畅通货币政策传导机制。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理,健全服务实体经济的激励约束机制。

 
“完善金融机构定位和治理”后面,添了一句“健全服务实体经济的激励约束机制”,意味着,金融机构需要在激励层面加大对服务实体经济的倾斜力度。
 
4、更为重磅的是,《决定》提出,制定金融法。金融是什么、为什么、怎么做,可能被改写。
 

制定金融法。完善金融监管体系,依法将所有金融活动纳入监管,强化监管责任和问责制度,加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施,统一金融市场登记托管、结算清算规则制度,建立风险早期纠正硬约束制度,筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制,构建产业资本和金融资本“防火墙”。

 
可以看到,完善监管,央地协同,筑牢金融稳定保障体系,健全金融消费者保护机制,都是题中之义。
 
5、其余还有一些篇幅涉及到金融对外开放,包括制度型开放与外贸体制改革,强调稳慎拓展、自主可控;在第49节“健全绿色低碳发展机制”,提到“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”。
 

推动金融高水平开放,稳慎扎实推进人民币国际化,发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。

 

完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。稳慎拓展金融市场互联互通,优化合格境外投资者制度。推进自主可控的跨境支付体系建设,强化开放条件下金融安全机制。建立统一的全口径外债监管体系。积极参与国际金融治理。

 

强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同,打造贸易强国制度支撑和政策支持体系,加快内外贸一体化改革,积极应对贸易数字化、绿色化趋势。推进通关、税务、外汇等监管创新,营造有利于新业态新模式发展的制度环境。

 

建立健全跨境金融服务体系,丰富金融产品和服务供给。

 

实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业,健全绿色消费激励机制,促进绿色低碳循环发展经济体系建设。

 
源:财经新一线、新金融琅琊榜
 
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